Articles de presse et médias

« Priver quelqu’un de liberté pendant neuf heures, engager un an de procédure sur la base d’un jugement que l’administration ne parvient pas à produire, qui plus est à l’encontre d’une personne qui a continué d’être regardée comme française pendant près de trente ans, c’est singulier », déplore Samy Djemaoun, son avocat. Le conseil ne s’interdit pas, si sa cliente en exprime le souhait, de faire un recours en responsabilité contre l’Etat, en raison des préjudices causés par l’OQTF et l’IRTF sur la personne et l’entourage de Soraya.

Malgré l’annulation par le juge administratif d’un arrêté préfectoral fixant le Soudan comme « pays de renvoi », Politis révèle que la préfecture de police de Paris met tout en œuvre pour expulser un homme vers ce pays, en proie à une guerre civile. Son avocat craint une expulsion imminente.

Dans une école désaffectée en plein milieu de cet endroit cossu de la capitale, Aya* et ses enfants vivent au milieu des nuisibles. Alors que la santé des enfants se dégrade, le tribunal administratif, saisi en urgence, a ordonné à la ville de trouver un hébergement salubre pour la famille.

La position du maire de Chessy (Seine-et-Marne), qui a refusé de marier un étranger ayant été visé par une obligation de quitter le territoire français, a relancé un débat déjà ouvert par d’autres élus locaux. Des responsables politiques de droite et d’extrême droite appellent à nouveau à modifier la législation.

Sous la pression des chiffres, le traitement des dossiers d’étrangers par la justice administrative se dégrade. Ce qui était urgent il y a quelques années ne l’est plus. Des vies basculent. Sous couvert d’anonymat, six magistrats administratifs ont accepté de nous parler. Récit d’un délitement.

"Samy Djemaoun a obtenu plusieurs décisions de justice intimant à la Mairie d’héberger Awa et d’autres mères ou femmes enceintes de façon adaptée et digne. « La Ville de Paris héberge des personnes dans l’indignité. Elle ne pallie pas les carences de l’Etat : elle les prolonge, en piétinant sa propre mission de protection envers les femmes et les enfants les plus vulnérables, dont elle a pourtant la responsabilité », défend l’avocat."

Une question prioritaire de constitutionnalité vise un article de la loi immigration qui a introduit la possibilité pour le ministère de l’intérieur, lorsque des mesures administratives de lutte contre le terrorisme sont contestées, de transmettre des éléments au juge sans que les requérants soient informés.

Samy Djemaoun fait partie des 5 « coups de cœur » du Palmarès des Toges 2025 du magazine Le Point , dans la catégorie “Avancée du droit”, pour son engagement en faveur du droit à l’hébergement d’urgence. Les Toges du « Point » récompensent les cabinets qui se distinguent par leur engagement, leur opiniâtreté ou leur avant-gardisme.

En France, plus de 2 000 enfants vivent à la rue. L'État a pourtant la charge d'assurer à toute personne sans-abri et vulnérable un hébergement d'urgence. À Paris, un avocat passe ses semaines à défendre devant la justice des familles avec enfant à la rue. Parmi les cas les plus courants de Maître Samy Djemaoun sont des familles demandeuses d'asile.

"En trois ans, Samy Djemaoun a obtenu pas moins de 65 condamnations de l’Ofii, contraignant l’établissement à mettre rapidement à l’abri ses client·es. Sous peine, parfois, de payer des astreintes journalières de 50 euros."

Depuis samedi dernier, Ismaël, 18 ans, est retenu dans une zone d’attente de Roissy. La police aux frontières prétexte, sans preuve, une carte d'identité française contrefaite. Le jeune homme doit être renvoyé à Mayotte à la fin du délai d’attente.

Malgré son passeport français, une fillette de 11 ans a été retenue pendant quatre jours à l’aéroport d’Orly dans des conditions dégradantes, avec des repas sommaires. La justice a mis fin à son calvaire le 23 octobre 2024.

La cliente de Me Samy Djemaoun, âgée de seulement 12 ans, a passé presque onze heures toute seule après avoir été interpellée par la police aux frontières.

“These administrative orders destroy lives; they amount to social deaths for people who are not even identified as a threat by the police,” said one lawyer, Samy Djemaoun. “It’s not a case-by-case approach. It’s an across-the-board one.”

L’expulsion d’un homme de 37 ans est prévue vendredi 19 juillet, parce qu’il constituerait une « menace grave à l’ordre public ». Son conseil déplore l’absence d’explications pour justifier cette décision.

Ce samedi 18 mai, plusieurs avocats défendaient le cas de Mitkal* au tribunal administratif de Paris, pour faire reconnaître le caractère d’urgence de sa demande visant à faire évacuer sa femme et ses quatre enfants bloqués à Gaza, malgré les massacres en cours.

Depuis plusieurs mois, les « sas régionaux d’accueil » mettent à l’abri temporairement, dans une dizaine de départements, les personnes à la rue d’Ile-de-France. L’objectif ? Désengorger Paris durant les Jeux olympiques et lutter contre la tension à laquelle font face les structures d’hébergement de la capitale. Avocat au barreau de Paris, Samy Djemaoun observe de nombreuses conséquences abusives de ces transferts.

C’est un soulagement " : une famille à la rue fait condamner la préfecture de Toulouse

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Un couple d’origine tchétchène et ses huit enfants, dont un bébé de sept mois, qui vivaient depuis novembre dans leur camionnette à Toulouse, ont obtenu un hébergement d’urgence après une décision du tribunal administratif qui a sommé le préfet de la Haute-Garonne de trouver une solution.

La préfecture de la Dordogne sommée de loger une maman à la rue : l’avocat de la mère de famille réagit

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Me Samy Djemaoun, avocat au barreau de Paris, reproche aux services de l’État d’avoir refait le procès après le procès 

L’arrêté interdisant la distribution alimentaire dans un quartier de Paris suspendu

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La juge des référés a estimé que « les troubles à l’ordre public invoqués par le préfet de police pour justifier de la légalité de l’arrêté d’interdiction ne sont pas démontrés ». 

Hébergement d’urgence : le référé liberté au soutien des enfants dans la rue

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Maître Samy Djemaoun a, depuis le 2 décembre 2022, saisi massivement le juge des référés du tribunal administratif de Paris pour les intérêts de familles avec de très jeunes enfants. Maitre Roman Sangue l’a rejoint dans ce combat pour l’hébergement d’urgence des enfants dans la rue. Ce contentieux a commencé lorsque Maître Samy Djemaoun a représenté les associations Médecins du Monde et Utopia 56 dans le contentieux tendant à l’ouverture des places laissées vacantes du centre d’accueil des Ukrainiens du GL Center (Porte de la Villette) pour y accueillir des personnes non ukrainiennes (sur)vivant dans la rue en raison de la saturation du 115.

Portrait de Samy DJEMAOUN - Avocat au barreau de Paris

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Je tiens à exprimer ma profonde gratitude envers la bâtonnière Julie Couturier et le vice-bâtonnier Vincent Nioré pour avoir proposé de publier mon portrait dans le bulletin du Barreau de Paris (Ordre des avocats de Paris). Je souhaite également remercier Louis Doucet pour son excellent travail rédactionnel.

Samy Djemaoun ou une certaine idée de la justice

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Publication effectuée avec l’aimable autorisation de la revue La Semaine juridique, édition générale et de LexisNexis

Hébergement d'urgence, reportage vidéo 

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Malgré le plan Grand Froid, de plus en plus de femmes enceintes, de bébés et d’enfants sans-abri à Paris

Des places d'hébergement réservées aux Ukrainiens sont-elles vacantes ?

Famille à la rue dans le 19ème: les places des centres d'hébergement doivent-elles être augmentées ?

Cette famille (5 enfants - dont 1 est en situation d'handicap) avait reçu un SMS du 115 après l'injonction du juge des référés, pour un hébergement du 7 décembre 2022 jusqu'au 1er janvier 2023. Contente de pouvoir dormir au chaud, la famille se présente à l'hôtel indiqué il y a 2 jours qui leur dit qu'il n'y a qu'une chambre de 2 places et pour qu'une nuit. La famille a dormi dans une cage d'escalier. Elle était dans la rue depuis le 19 août 2022. Après un mail à la préfecture, celle-ci me dit qu'il y a 2 hôtels (1 pour les 2 majeurs et 1 autre pour les 3 mineurs et leur maman - distant de 45mins). Sauf que le 115 avait envoyé le SMS que pour l'hôtel de 2 places... La famille dort au chaud depuis hier soir pour la première fois depuis le 19 août 2022.

La justice donne raison à une ressortissante tunisienne, enfermée à l’aéroport d’Orly alors qu’elle était en règle. 

Dans le cadre du référé liberté introduit pour les intérêts de Médecins du Monde et Utopia 56 tendant à ce qu'il soit enjoint au préfet de Paris, préfet de la région Île-de-France et au préfet chargé du comité de suivi de la politique d’accueil des déplacés d’Ukraine (ministre de l’Intérieur), d’ouvrir, à Paris, l’ensemble des dispositifs d’urgence, largement sous-occupés – et plus particulièrement celui de la Porte de Versailles (entre 400 et 450 places vacantes tous les soirs sur 550) – dédiés aux personnes fuyant le conflit en Ukraine, à l’ensemble des personnes en situation de très grande précarité vivant en campement (demandeurs d'asile, réfugiés statutaires, citoyens de l'Union européenne, personnes en situation régulière et irrégulière dont des enfants en bas-âge et des personnes malades) quelle que soit leur nationalités ou pays d'origine, afin de les orienter ensuite vers des hébergements pérennes (de droit commun ou du dispositif national d'accueil).

Me Samy Djemaoun a rejoint le Barreau de Paris Solidarité en juin 202. Il a commencé par participer aux permanences du Bus de la Solidarité avant de rejoindre également le programme « Accès au droit et santé mentale » en partenariat avec Droits d’Urgence...

Décision n° 2021-972 QPC du 18 février 2022 - Références Doctrinales - 

Djemaoun, Samy, « Légalisation des actes publics étrangers : itinéraire d'une procédure censurée », Revue des droits et libertés fondamentaux, 30 mars 2022, n° Chron. n° 14

« Néanmoins, pour Samy Djemaoun, « ce jugement est important parce qu’il pose une limite là où il n’y en avait plus. Le tribunal inscrit lui-même, mot pour mot, ce qu’on voulait rendre indicible : un colloque sur les responsabilités imputées à l’Europe dans la situation contemporaine à Gaza et en Cisjordanie, avec des panels comme “Le sionisme comme projet européen d’expansion coloniale” ou “Silencier les voix palestiniennes” »

Paris, France – À Saint-Denis, banlieue nord populaire de Paris et l'une des régions les plus pauvres de France, des dizaines d'enfants d'immigrés obtiennent leur diplôme dans des lycées techniques. Mais au lieu de recevoir des offres d'emploi, certains reçoivent des ordres d'expulsion.

L’avocat Samy Djemaoun multiplie les recours contre l’État pour défendre les droits des personnes étrangères ou à la rue. Il est parvenu à fournir un toit à des centaines de personnes. Ce travail lui vaut les menaces de l’extrême droite. Rencontre.

Mariage d’un ressortissant étranger sous OQTF : le refus opposé par le maire de Chessy ravive le débat. L’affaire est analysée par Maître Samy Djemaoun dans Le Média du 17 décembre.

La zone d'attente, c'est une zone internationale où la police aux frontières peut refuser l'entrée à des personnes étrangères à l'aéroport. Maître Djemaoun, qui travaille beaucoup sur le droit des étrangers, voit se multiplier les cas. L'avocat raconte que depuis l'ère Retailleau, les procédures administratives et légales concernent des personnes qui n'en n'auraient pas fait les frais auparavant.

Dans une Question Prioritaire de Constitutionnalité (QPC posée par Me Samy Djemaoun), le Conseil constitutionnel met fin à la justice administrative secrète.

Une mère de famille de 58 ans, qui vit en France depuis 1993 et possède une double nationalité, a été retenue tout un après-midi par la police aux frontières de Roissy. Elle conteste l’obligation de quitter le territoire qui lui a été notifiée.

L’avocat Samy Djemaoun revient sur la lutte qu’il mène sans relâche devant les juridictions administratives pour garantir le droit à l’hébergement d’urgence. Non sans obtenir des victoires importantes pour les familles, dont certaines ont fait évoluer la jurisprudence.

Quatre décisions de justice récentes enjoignent non seulement à la ville de Paris de fournir un hébergement aux familles à la rue, mais exigent aussi qu’il soit pérenne et digne. La ville de Paris expose ses difficultés à pallier les carences de l’État.

Protégés derrière leur anonymat, les agents des services de renseignements produisent des « notes blanches ». Ces documents à usage sous-terrain colportent souvent des allégations douteuses ou infondées qu’elles amplifient. Pourtant, le ministère de l’Intérieur n’a aucun scrupule à les utiliser de plus en plus pour justifier, au nom de la lutte contre le terrorisme, des atteintes aux libertés individuelles. Révélations et état des lieux.

Faire sa vie en France ? Evident pour ses nationaux, beaucoup moins pour ceux venus s’installer depuis l’étranger. Itinéraires croisés de vies quotidiennes rythmées par la peur d’être rattrapé par une politique migratoire forcenée.

Tout juste nommé ministre de l'Intérieur, Bruno Retailleau multiplie les annonces sur la lutte contre l’immigration clandestine en France. Il a promis d’augmenter le nombre de places dans les centres de rétention administrative (CRA), et de rallonger la durée maximale de rétention pour faciliter les expulsions. Mais la réalité est plus complexe.

Malgré des décisions préfectorales d’éloignement, les juges se voient dans l’impossibilité de valider ces demandes en raison de la situation sur place. La rétention de certains étrangers est prolongée, alors que ce système ne doit s’appliquer qu’à ceux dont l’expulsion est imminente.

L’homme espérait obtenir l’asile en France. Il a été placé dans un avion le 25 juillet pour être renvoyé dans son pays d’origine, où il affirme être recherché. Le ministère de l’intérieur et la préfecture de police de Paris estiment qu’il représentait une « menace grave pour l’ordre public ».

À l’approche des JO, le ministère de l’intérieur multiplie les mesures administratives de contrôle et de surveillance à un rythme rarement vu. Elles visent parfois des personnes qui n’ont jamais eu affaire à la justice.

With the Summer Games coming to Paris, migrants there face a new choice: Get on the bus or wait for the next police sweep.

Près de 3 000 mineurs dorment dehors en France, comme le rappelle un reportage édifiant diffusé ce dimanche 24 mars, sur M6. Éclairage par Maître Samy Djemaoun, avocat, qui se bat pour que l’État remplisse sa mission d’hébergement d’urgence.

Franceinfo a rencontré plusieurs personnes à qui a été proposé un hébergement dans l'un des dix centres créés au printemps 2023. Elles sont de nouveau à la rue aujourd'hui.

Le Samusocial de Paris a dû refuser un hébergement d'urgence à une mère et son nourrisson de 12 jours en raison du manque cruel de place. L'avocat de la famille porte l'affaire devant la justice.

Enfants à la rue : l’État multiplie les recours pour priver des familles d’hébergement

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Pour contraindre la préfecture d’Île-de-France à fournir un hébergement à des familles sans domicile, un avocat spécialisé saisit la justice à tour de bras, avec nombre de succès ces derniers mois. Les autorités contestent alors devant le Conseil d’État. Reportage aux côtés d’une mère d’enfants de 5 et 15 ans.

L’État multiplie les recours pour remettre des familles à la rue

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Depuis le début de l’année, Me Samy Djemaoun a saisi le Tribunal administratif plus d’une centaine de fois pour contraindre la Préfecture d’Île-de-France à assurer un hébergement à des familles sans domicile. En réaction, l’État dépose des recours devant le Conseil d’État pour casser ces ordonnances. Nous avons assisté à une de ces audiences.

Fiché S : qui est concerné, quelle surveillance, quelles conséquences ?

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Manifestants, djihadistes, radicaux d'extrême-droite... Les fichés S englobent ceux "faisant l’objet de recherches pour prévenir des menaces graves" contre la sûreté de l'Etat.

Quand l'Etat remet des personnes à la rue, une situation dénoncée par plusieurs associations

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Plusieurs associations avaient réussi à obtenir de la justice un hébergement d'urgence pour plusieurs familles avec enfant qui dormait dehors à Paris ces deniers jours, mais l'Etat juge que ces personnes ne sont pas prioritaires.

À Paris, les associations bataillent pour ouvrir le centre d’accueil « Ukraine » à tous les exilés

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Pour Me Samy Djemaoun, le revirement opéré par le ministère du logement n’est pas un simple hasard de calendrier. « Il conviendrait de préciser que ces 200 places au GL Center ont été ouvertes le lendemain de l’audience au Conseil d’État où mes clients Médecins du Monde et Utopia 56 demandaient justement l’ouverture des places vacantes. Vous avez voulu jouer le non-lieu », a-t-il réagi sur Twitter.

« On demandait à ce que le surplus de places soit utilisé pour d’autres une fois que les Ukrainiens sont tous hébergés, ce qui aurait permis de désengorger le dispositif du 115 », poursuit-il auprès de Mediapart.

L’avocat, qui a également défendu ces deux associations au tribunal administratif pour la même requête début décembre – que le juge a aussi rejetée – regrette la position adoptée par la préfecture de région en audience. « Elle-même reconnaît la vacance des places, mais défend deux systèmes imperméables, bien que des enfants et familles restent à la rue dans le même temps », s’étonne celui qui dit obtenir des injonctions du tribunal administratif « à la chaîne », lorsqu’il s’agit de situations individuelles, pour l’hébergement de familles vulnérables laissées à la rue en région parisienne.

Me Samy Djemaoun, qui représentait cinq des sept familles objets de l’appel examiné mardi 20 décembre devant le Conseil d’État, résume : « L’État aimerait que soit reconnue la hiérarchie qu’il impose, de fait, dans les critères d’urgence : d’abord, les moyens dont il dispose pour les hébergements, et ensuite la situation et les vulnérabilités des familles… quitte à nier celles-ci. Or, cette hiérarchie n’existe pas en droit et, en outre, l’État se refuse à définir ce qu’est une situation de vulnérabilité. »

Du côté de l'Hôtel de ville, Me Samy Djemaoun vient s'enquérir de la situation. Ses soirées sont rythmées à coup de saisine du juge des référés du tribunal administratif de Paris. Cet avocat qui exerce aussi par conviction a été interpellé par la situation de la famille d'Amada, il compte constituer une requête afin de plaider une atteinte grave et illégale au droit à un hébergement d'urgence, à l'intérêt supérieur de l'enfant et au principe de dignité de la personne humaine. Il y a deux jours, Amada et sa famille ont pu dormir au chaud, une nuit, dans une salle prêtée par la paroisse catholique Notre Dame de la Confiance située dans l'ouest de Paris, faisant partie du réseau d'entraide d'Utopia56. En quatre mois, ils avaient oublié la sensation du toucher d'un matelas. Mais dès le lendemain matin, retour à la case départ. « La préfecture m'oppose, à chaque fois, que l'organisation du système de priorité implique d'héberger desfamilles vivant à la rue depuis plus longtemps et ou, placées dans une situation de détresse encore plus grande. Y compris lorsque l'urgence concerne des femmes enceintes ou des enfants en bas âge. J'ai obtenu dix injonctions à l'égard de la préfecture de région et de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) de Paris », lance Me Djemaoun.

Les Ukrainiens et les autres

Récemment, il représentait Utopia 56 et Médecins du Monde dans l'affaire du centre GLCenter, porte de la Villette, destiné à accueillir les déplacés ukrainiens « Il est demandé que les 130 places vacantes en moyenne tous les soirs que reconnaît c'est-à-dire, une fois que tous les déplacés ukrainiens sont hébergés, permettent de mettre à l'abri des enfants vivant dans la rue, en raison de la saturation du 115 » explique-t-il. Le juge des référés a donné raison à la préfecture au nom de la directive européenne de protection temporaire des Ukrainiens. Même si elles sont libres, les places sont donc réservées nuit et jour pour les Ukrainiens seulement. Le juge a condamné les associations à payer 800 euros de frais de justice ». Me Djemaoun a fait appel devant le Conseil kafkaïen ! » lance-t-il. L'audience est prévue mi-décembre."

Le tribunal administratif de Paris ordonne à la préfecture de région et l’OFII d’héberger des familles à la rue.

Une demandeuse d’asile et ses cinq enfants contraints de saisir la justice pour ne pas rester à la rue. 

Dans le cadre du référé liberté introduit pour les intérêts de Médecins du Monde et Utopia 56 tendant à ce qu'il soit enjoint au préfet de Paris, préfet de la région Île-de-France et au préfet chargé du comité de suivi de la politique d’accueil des déplacés d’Ukraine (ministre de l’Intérieur), d’ouvrir, à Paris, l’ensemble des dispositifs d’urgence, largement sous-occupés – et plus particulièrement celui de la Porte de Versailles (entre 400 et 450 places vacantes tous les soirs sur 550) – dédiés aux personnes fuyant le conflit en Ukraine, à l’ensemble des personnes en situation de très grande précarité vivant en campement (demandeurs d'asile, réfugiés statutaires, citoyens de l'Union européenne, personnes en situation régulière et irrégulière dont des enfants en bas-âge et des personnes malades) quelle que soit leur nationalités ou pays d'origine, afin de les orienter ensuite vers des hébergements pérennes (de droit commun ou du dispositif national d'accueil).

Avocat au barreau de Paris, Maître Samy Djemaoun a participé à la rédaction du recours au fond, du référé suspension et de la question prioritaire de constitutionnalité devant le Conseil d’État, pour le compte d’un cabinet d’avocats aux Conseils.

« LÉGALISATION DES ACTES PUBLICS ÉTRANGERS : ITINÉRAIRE D’UNE PROCÉDURE CENSURÉE » Article par Samy Djemaoun